Evreux Nature Environnement

Mardi 11 février 2020 la réunion mensuelle de ENE a été reportée pour cause de conférence organisée par Alternatiba.

Cela valait la peine car le conférencier Jo Spiegel Maire de la commune Kingersheim dans la banlieue de Mulhouse a expliqué comment depuis trente ans il pratiquait ce qu'il appelle la démocratie de co-construction.

Les habitants de Kingersheim ont dû prendre goût à l'exercice puisqu'ils ont réélu Jo Spiegel à plusieurs reprises depuis 1989 et à plus de 60% des voix au premier tour en 2014.

Tous les problèmes ne sont probablement pas résolus et sans vouloir comparer le tissu social d'Evreux et celui de Kingersheim, savoir que l'on peut participer à l'élaboration d'un projet donne une autre dynamique à la transformation d'une ville.

Ces derniers mois les membres de ENE ont travaillé de façon approfondie à l'étude du PLUi-HD (Plan Local d'Urbanisme intercommunal pour l'Habitat et les Déplacements). ENE a ainsi pu remettre une contribution de 20 pages aux commissaires enquêteurs lors de l'enquête publique fin 2019.

Pour reprendre l'exemple de la co-construction évoquée par Jo Spiegel, avant l'approbation de ce PLUi-HD l'arrêt du Plan Climat Air Energie territorial, le PCAET devait être entériné afin que le PLUi-HD tienne compte des impératifs du PCAET.

Or ce ne fut pas le cas puisqu'à notre grande surprise ce PCAET a été voté après le PLUi-HD au cours du même conseil communautaire le 17 décembre 2019.

Mais notre surprise a été encore plus grande de ne pas avoir pu prendre connaissance du contenu de ce document.

Pour l'élaboration de ce projet, différents acteurs (experts, élus, associations...) avaient été conviés trois jours en septembre 2019 pour exprimer ce qu'ils pensaient pouvoir proposer pour lutter contre le changement climatique.

Oui trois jours ! Sous la direction d'animateurs d'un cabinet privé. L'élu responsable avait promis que nous aurions le résultat de cette concertation à laquelle nous avions décidé de participer, de jouer le jeu. Il n'en a rien été et nous n'avons pas vu sa publication sur le site de Evreux Portes de Normandie.

 A Kingersheim pour comparer, ce sont les habitants qui ont, durant plus de deux ans, travaillé sur ce PCAET avant que celui-ci soit finalisé par les élus qui en portent la responsabilité.

A un mois des élections municipales, nous espérons que quelle que soit la liste élue, les pratiques changent pour une autre gouvernance.

La réglementation est bien faite et permet une bonne contribution des administrés à condition qu'une réelle volonté de les faire participer soit mise en œuvre. Et pas a minima.

Rappelons par exemple que pour le territoire de EPN toutes les réunions publiques pour le PLUi ont eu lieu conformément à la loi. Mais il serait peut-être utile de se poser la question, pourquoi sur près de 114 000 habitants, seulement 123 personnes se sont déplacées. Et combien pour l'intérêt général  et non pour une question personnelle ? A Evreux 4 personnes dont deux de ENE !

N'y a-t-il pas un réel problème de démocratie ?

Une concertation digne de ce nom, prenant le temps d'accueillir toute personne soucieuse de participer aiderait les élus dans la construction d'un projet, d'un document.

Le triage au sort pour une représentation de la société dans sa diversité a fait ses preuves. Soit la personne tirée au sort refuse, soit elle se sent reconnue et accepte montrant son ouverture d'esprit. Et l'expérience montre que même celles réticentes au début s'en sont trouvées transformées.

Cela éviterait ainsi que l'énergie dépensée à vérifier le respect des lois serait économisée de même que seraient évités les éternels recours. Eternels mais nécessaires. Comme ENE l'a fait une fois encore à propos du PLUi-HD. Ainsi que d'autres personnes ou groupes ont également fait ce recours gracieux (et selon réponse du président de EPN, recours contentieux à venir) preuve qu'une certaine prise de conscience se fait jour quand la coupe est pleine.
Danielle Biron